二十国集团(G20):一座友谊、合作、与未来之桥
作者:黄倩雯 | 责任编辑:刘重阳
MaTRineX 研究院
“二十国集团就宛若一座桥,让大家从四面八方走到了一起。这是一座友谊之桥,通过这里我们把友谊的种子播向全球。这是一座合作之桥,通过这里我们共商大计,加强协调,深化合作,谋求共赢。这是一座未来之桥,通过这里我们同命运、共患难,携手前行,共同迎接更加美好的明天。”
——习近平主席在G20杭州峰会欢迎晚宴上的致辞
2016年G20杭州峰会
去年9月,西子湖畔迎来了全球最重要的20个经济体领导人,及10多位嘉宾国领导人、国际组织负责人,共同围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”的主题,共商世界经济的未来。第十一次二十国集团领导人峰会在中国杭州顺利举行,全球人口超过60%、GDP总量超过全球90%的国家的领导人在这里寻良策、聚共识、明方向,达成了丰硕成果。
此次G20杭州峰会,设立了创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等四个重点议题,根据会后通过的《二十国集团领导人杭州峰会公报》,与会领导人就推动世界经济增长达成了杭州共识,共同描绘了未来发展的美好愿景。
会议期间,习近平主席针对当前经济的突出问题,提出了共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张,呼吁二十国集团成员与时俱进、知行合一、共建共享、同舟共济。正如这次峰会的会标,用20根线条构筑起一座桥梁,寓意G20已成为全球经济增长之桥、国际社会合作之桥、面向未来的共赢之桥。
G20成立始末
二十国集团(G20)由七国集团财长会议于1999年倡议成立,其成员包括阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等20方,涵盖面广、代表性强,构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益平衡。2008年国际金融危机爆发前,G20仅举行财长和央行行长会议,就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。
2008年国际金融危机爆发后,在美国倡议下,G20提升为领导人峰会,并于2009年9月举行的匹兹堡峰会上将G20确定为国际经济合作的主要论坛。目前,G20机制已形成以峰会为引领、协调人和财金渠道的“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。G20迄今已举行12次峰会,第十二次峰会于今年7月7日至8日在德国汉堡举行。
二十国集团领导人第十二次峰会各国领导人与主要国际机构负责人合影
中国是G20创始成员,并始终作为其建设者和贡献者,在发达国家和新兴经济体之间发挥着重要的桥梁作用,同时也在全球治理中扮演着“负责任国家”的角色,在防范经济危机、保障能源安全以及应对气候变化等方面做出了重要贡献。加拿大多伦多大学G20研究项目联席主任约翰·科顿就在他的著作中,将中国定义为“一个谨慎、有约束但日趋活跃的、逐步扩大和有效率的G20领导者”。
G20与科技创新
同其他重要的国际合作机制一样,“科技创新”也是在历次G20峰会中被反复提起的名词。一直以来,G20各国都非常重视创新,投入了大量资金和人才进行科技创新和研发,据统计,2013年G20的研究与发展经费支出达到约1.7万亿美元,科技活动人员达到约783万人,平均每百万人中就有约1600名研发人员。
在去年的杭州峰会上,为实现创新驱动增长、营造创新生态系统,20国领导人达成了支持以科技创新为核心、涵盖广泛领域的创新议题开展对话和合作的共识,并制定《2016年二十国集团创新行动计划》。2016年11月4日,二十国集团科技创新部长会议在北京举行,这是第一次在G20框架下建立科技创新部长会议机制。20个G20成员国以及6个嘉宾国的有关国际组织官员聚集北京,围绕创新驱动增长的政策和实践、创新创业、科技创新合作的优先领域和模式、科技人力资源与创新人才交流等议题进行了广泛的讨论,并发布《二十国集团科技创新部长会议声明》。
围绕创新驱动增长的政策和实践、创新创业、科技创新合作的优先领域及模式、科技人力资源与创新人才交流四项重要领域,《声明》鼓励二十国集团成员促进各国各区域创新体系形成合力,加强发展中国家的科技创新能力建设,包括打造有利于创新创业的生态体系、加强人才交流与合作等具体工作。
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